基层之治“苍南经验”“三驱并进”激活发展一池春水

中新网温州7月22日电(见习记者 李典)地处改革开放先行区,浙江温州南端的苍南小城身临经济发展与社会转型的洪流之中探索数载,在致力基层社会治理现代化中,实践出可供参考的县域样板。

风华社区党群服务中心一景。李典 摄

苍南县在发展经济之余,一度面临人口流动大、社会治理难的窘境。这亦是温州诸多县城面临的问题。此局如何参透?这座浙南小城给出的答案是:着眼乡村、城郊社区、新型城镇社区各自痛点,“三驱并进”提升服务能力,激活社会发展的一池春水。

此外,该社区推出党课一线讲师团、“救在身边”救护培训、微企招聘等附属“菜单”20多条。有了这些“菜单”,灵溪坝头轻工小微园的青年职工小李每天下班后,都会约上同事,来到这里健身、看书、参加活动等,“这里让我们感受到家一般的温暖。”

大白表示,这些账号未认证、无违规、无限流,而且都可以进行升级,昵称和ID都可以再改。账号的价格按粉丝数量算,1万个粉丝700元。

大白介绍称,他们是一个专业的养号团队,不仅替别人代售快手账号,还带领学员自己养号。

贵州继续领跑,山西还有得追吗?

化“各自为政”为携手发力、化被动管理为主动服务……小城和谐安逸的氛围之下,见证着苍南基层善治的另一种姿态。

赵占领强调,如果上述短视频账号运营者以明星名义进行网络直播,骗取关注和打赏,不仅侵犯明星名誉权,还涉嫌涉嫌构成诈骗犯罪,明星对此还可以进行刑事报案。

苍南县委常委、组织部部长陈钷表示,这种全方位、零距离的“无缝服务”,实现了居民需求与志愿服务之间的供需对接。

有观点认为,作为中国南北方最为典型的两个内陆山区省份,贵州GDP超过山西的变量来自于新兴产业。截至目前,贵州的数字经济增速已连续4年位居全国第一。

从GDP总量看,广东和江苏都已闯过7万亿元大关,且二者差距正在缩小。此外,湖北经济总量已反超安徽,与湖南的差距仅为1.17亿元。

《措施》指出,放宽社会资本进入农村的限制,制定社会资本下乡市场准入负面清单,清单外领域全面取消许可和审批,实行“承诺即入制”;盘活农村闲置宅基地和闲置农房;做好村庄规划编制,用活用好集体经营性建设用地入市政策;将失去教育功能的闲置校舍以“零租金”形式交由村集体单独经营或与其他市场主体合作经营;建立城乡统一的农村产权交易平台等盘活农村资源要素。《措施》还鼓励村级集体经济组织以资源资产作价入股、资产托管、租赁、承包经营等多种经营模式与社会资本合作,实现多方共建共赢共享的目标。政府投资、扶贫资金、涉农财政项目投资可作为资本金,入股经营主体获取分红收益。健全自然资源产权制度和有偿使用制度,逐步将农村承包土地经营权、集体资产的使用权、农村集体经济组织的股权、宅基地使用权、房屋所有权、农业生产设施使用权等纳入交易范围。

北京云嘉律师事务所律师、中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领接受中新经纬客户端采访时表示,这种短视频的经营者未经明星本人同意,以营利为目的使用其肖像,侵犯了其肖像权。同时,短视频中使用了影视剧的片段,侵犯了影视剧的知识产权人的著作权。

此外,近年来,中西部地区越来越多地承接来自长三角和珠三角地区的产业转移,也成为该地区经济快速增长的重要原因。

而在村风民风上,每逢红白喜事,村民们第一时间便会给村干部打电话,主动询问礼金数量、酒席规模等标准。林言忍说,自从把移风易俗纳入村规民约之后,如此操作已经成了共识,有效刹住了铺张浪费之风。

如今,许多社区居民都和肖大妈一样,“参与其中,体味幸福。”结合居民反馈的需求,玉和社区每周定期开展服务居民活动。例如,社区与烹饪协会联合举办烹饪厨艺展示活动,邀请星级酒店厨师长为居民群众讲解食材选择、菜系用料,并现场展示精湛厨艺;社区居民也是轮番上阵展示厨艺,邀请评委、居民品尝打分、交流厨艺。

美丽乡村:“三治融合”引领治理新格局

赵占领表示,平台对于用户的侵权行为一般遵循通知删除规则处理,即如果对于权利人的侵权通知不及时采取删除等措施,则对损害扩大部分承担连带责任。但是,如果平台对于用户发布的侵权视频存在明知或应知情形时,比如存在编辑、修改、推荐等行为,也应对此承担连带责任。

玉和社区展厅一角。李典 摄

鱼爪新媒客服人员随后向中新经纬记者发来一个高仿林志颖的快手账号,昵称为“小志”,该高仿账号拥有超过100万粉丝,出售价格为4.5万元。该账号发布的作品均与林志颖有关,有的是他影视作品的片段,有的是他生活中照片。

不过,这些“神仙姐姐”可能想不到的是,令她们痴迷的“靳东”视频实际上并非靳东本人所发,而是某些人赚钱的工具。

第二个“十亿俱乐部成员”诞生?

走进位于苍南县马站镇的“网红村”中魁村,数名农人正在数十亩的玫瑰园里劳作。蓝天白云交相辉映下,安逸、静谧的美丽村庄尽收眼底。

可以看到,受新冠疫情冲击最为严重的湖北,GDP降幅较今年前期已有明显回升。

中新经纬记者注意到,在该账号发布的某作品评论区,有用户留言称“谢谢你!靳东:你辛苦了”,还有用户留言称“靳东,弟弟晚上好,姐姐只要每天能在视频里看见我帅气弟弟就高兴”“靳东你好!姐姐祝你天天快乐!”

新型城镇社区:“幸福”针线绣出治理锦绣图

从目前的数据来看,广东的地位短期内难以超越,不过其弱势一样明显,主要资源集中于珠三角一带,而粤东、粤西北地区的发展较为低迷。

这些山寨明星短视频号是如何做起来的?又是谁在买呢?

一季度,湖北GDP同比下降39.2%,上半年下降19.3%,回升幅度达到19.9个百分点,前三季度下降10.4%,降幅较上半年收窄8.9个百分点。

湖北年终位次将回升几位?

“现在手里出售的高仿明星视频号都是从新号养起来的,就是自己找明星的素材剪辑成作品发出来,不明就里的用户以为这真的是明星账号,就会关注,慢慢涨粉。”大白还透露,“在不违规的情况下,养成一个粉丝10万的高仿明星快手账号,大概需要15到30天时间,如果凑巧碰上哪个作品平台给推荐了热门,可能10天时间就能达到10万粉丝,所以我们有时候也会买一些推广。不过现在养号不容易做了,老是被判违规。如果你想学习高仿短视频账号的养号技术,可以先买几个价格较低的新号练手,自己申请也可以。”

这是快手平台上一个昵称为“仙,唯爱东哥”的账号发布的两个视频作品的配文。这个快手账号无论是头像,还是发布的作品,均为演员靳东的写真照片,令不少粉丝误以为这就是靳东本人账号。

2015年,江苏与广东之间到达近年来的最小差值约2587亿元。但2016年开始,两省GDP差值再度拉大,2017年差值3804亿元,2018年4704.6亿元,到2019年差距已达4991.58亿元。

曾一度依赖煤炭资源发展的山西,也在加速补短板。

拉动经济复苏的核心力量是工业。1-9月江苏规模以上工业增加值累计增长3.6%,比今年上半年回升2.5个百分点,增速位居东部省市第一位,且13个设区市规上工业增速均保持正增长。

从一个默默无闻的小村庄,成长为一个拥有“全国民主法治村”“全国文明村”“国家级生态村”三张国字号金名片的美丽乡村,中魁村的密钥之一便在于自治、法治、德治共融共建的乡村基层治理新格局。

风华社区打造宜居宜业新社区。李典 摄

《措施》还通过创新财税金融政策,真金白银支持壮大农村集体经济。创新金融服务模式,鼓励金融机构针对村集体经济组织开展无抵押贷款业务,支持有条件的行政村创建“授信村”试点,合理确定授信额度,并给予适当的利率优惠,有利于解决农村融资难、融资贵的问题。依法合规开展农村承包土地经营权、集体经营性建设用地使用权、宅基地使用权、林权、海域使用权、生物资产抵押等担保融资,体现金融支农重大创新。允许村集体承建农村中小型项目。鼓励行政村将财政补助资金转化为村级集体股份。实施优惠的税收政策。

以幸福为码,如今,这座浙南小城正绣出基层社会治理的锦绣图景,激活了社会发展的一池春水。(完)

从目前的数据来看,江苏GDP完成量已相当于10万亿的73.8%,且增速居全国前列。

2019年,“10万亿GDP俱乐部”迎来首位成员——广东。同期江苏GDP总量99631.5亿元,距离10万亿一步之遥。

前三季度,经济“回正”态势明显。在已公布数据的27个省份中,有23个实现正增长,其中14个省份增速达到2%及以上。

截至目前,有4个省份增速未能转负为正。具体来看,天津前三季度GDP增速为0%,湖北、内蒙古、辽宁增速分别为-10.4%、-1.9%、-1.1%。

卖家“号多多”表示,他手里有各大短视频平台的高仿明星账号,粉丝3000到5000不等。随后“号多多”发来了数张高仿明星账号的截图,涉及钟汉良、周迅、毛阿敏、王志文等明星。不过,这些账号在昵称上均做了改动,比如高仿钟汉良的昵称叫做“Zhong。汉良”,高仿王志文的账号叫做“@王志文@”。“号多多”表示,这些账号粉丝都是自然增长,580元一个。

其中,增速排名前三的均在西部地区,贵州以3.2%的增速位居全国第一,甘肃(2.8%)和云南(2.7%)紧跟其后。增速前十名省份中,除江苏和福建以外,其余均为中西部省份。

究其原因,一方面与中西部地区投资补短板空间大、国家加大西部开发力度有关。另一方面,受海外疫情持续的影响,外贸依存度较低的中西部地区相比于东部沿海地区受到的冲击较小。

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在中魁村“香柚大道”,路边宣传栏展示着“最美党员”“最美婆婆”等十大最美中魁人,引导着村民见贤思齐,树起了一根老百姓行动上的道德标杆。

大白们的行为是否合规?据中新经纬客户端了解,快手平台严禁账号买卖和交易。

当中新经纬记者提出“账号看起来有些假”,鱼爪新媒客服人员随即表示:“这账号完全没问题,你没看靳东那个假号吗?那么假都能骗到人。而且这100万粉丝都是自然增长的,这种账号吸粉能力惊人。”

高仿“林志颖”在线叫卖 售价4.5万元

中新经纬记者注意到,这些快手账号昵称与上述明星相关性较强,有的难以辨别。比如高仿闫学晶的快手视频号昵称为“二人转皇后 闫学晶”,而闫学晶本人认证快手昵称为“演员-闫学晶”。此外,这些快手账号发布的视频作品均为明星参演影视剧的剪辑,后期加上配音再发布。

资料图 中新经纬 常涛摄

增速位列第一的依旧是贵州。今年前三季度,贵州实现GDP12650亿元,比上年同期增长3.2%,增速比上半年加快1.7个百分点,高于全国水平2.5个百分点。

28日下午,中新经纬记者在快手平台已搜索不到账号“仙,唯爱东哥”。快手管理员发来的私信显示,该账号违反了《快手社区管理规定》已被处理,作品将不会展示给更多人。

作为苍南首个新型城镇社区,刚刚成立两年的玉和社区70%的居民为青年,且受教育水平较高,这意味着居民需要更高的管理水平。

事实上,自2011年以来,贵州GDP增速已经连续39个季度位居全国前列。凭借亮眼的增速,贵州在今年一季度就已经实现了对山西和内蒙古的赶超,目前差值正在进一步拉大。

中魁村党总支书记林言忍告诉记者,在中魁村,满山的柚子树,无需人看守,连落在地上的柚子,村民也绝对不会去捡。原来,早在5年前,中魁村就成立了法律顾问团,通过在村内开展法律宣讲、法律援助等活动,遵纪守法早已深入人心。

同期,广东GDP 78397.07亿元,同比增长0.7%,勉强打平全国平均水平。

近段时间,山西先与华为签署深化数字经济合作战略协议,成立山西鲲鹏生态创新中心,又和阿里巴巴合作,在太原建立首个双创孵化基地,其目的正是为了推动山西产业升级和数字化经济转型发展。

村民腰包鼓起来、良好乡风润心田……这一蝶变正是苍南打造“三治融合、四季和合”村社治理的一个缩影。得益于网格化治理的深入推进和村规民约、法律顾问、普法宣传等的全覆盖机制,苍南写就了平安和谐的题中之义。

因此,玉和社区创建“家门口学院”,开展摄影、插花、养生等培训,吸引了一批社区退休党员教师、大学生党员志愿者参与其中。

此外,《措施》还要求将农村集体经济发展列为“一把手”工程,纳入市县乡镇党委书记乡村振兴实绩考核的重要内容,作为发现干部、识别干部、使用干部的重要参考。大力宣传推广发展壮大农村集体经济的先进典型、成功经验和创新做法,树立一批有思路、有办法、有成效的优秀村干部和致富带头人,为各类人才下乡创造良好的条件和环境,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

值得一提的是,从1989年超越江苏首次登顶,广东已经连续31年GDP总量排名全国第一,并在近几年与江苏的差距逐渐拉开。

10月28日上午,中新经纬记者以用户身份对上述其中一个高仿明星视频号“仙,唯爱东哥”进行举报。快手客服表示“快手严禁账号买卖和交易”。对于所举报的山寨明星视频号,快手客服表示,“我们已记录并去核实,快手会严格按照国家相关部门的要求,如有违规会严格处理。快手平时有专门监测人员筛查这些账号,可能暂时有一些情况没有被发现,这些账号也有可能按照平台规则不算违规。普通用户如果认为账号是在高仿明星账号,建议进行举报。”

“我们打破了封闭式小区沟通难壁垒,让社区与居民产生良性互动。”玉和社区主任陈明树说,“智慧”概念也被引入到社区服务中,通过便民服务、惠民互动、社区资讯等,链接起了居民的工作和生活。

城郊社区:社企共建“点单”解治理之难

律师:运营、出售高仿明星视频号侵犯多项权利

眼下,年终大考将至,由前三季度“成绩单”展望全年,还有哪些悬念有待揭晓?

在增速方面,与上半年相比,今年前三季度经济实现正增长的省份占比持续扩大,27省份中有23个实现正增长。

从三产数据来看,在国际市场依然受到疫情冲击、外部需求有所影响的情况下,囿于高度依赖外贸出口的制造业,广东第二产业的增加值仍处于下降区间。

大白还表示,“现在养高仿明星视频号的,都不会去碰流量小鲜肉,因他们的粉丝极度年轻,很容易发现这是假的。而像闫学晶、靳东、王志文等粉丝群年龄偏大,容易上当受骗。”

“姐姐别动,帮我点亮一下小爱心和加号,今天我特别想看看你!”“哎呀,终于等到你了,盼星星盼月亮终于把我的神仙姐姐盼来了,看我等得这么辛苦,帮我点一下加号好吗?”

那么,谁在买这些高仿明星短视频号呢?买来做什么?卖家“号多多”介绍,买这些账号的多是一些有意做直播带货或卖货的微商,他们要求短时间内有大量粉丝,同时又不用实名认证,即使被平台封禁了,也可以再买新账号“另起炉灶”。

今年前三季度,江苏GDP为73808.8亿元。经济增速从一季度下降5.0%、上半年增长0.9%,回升至前三季度增长2.5%。

由于疫情导致理发店停业,很多企业职工和居民群众的“头等大事”亟待解决。收到这一“点单”后,风华社区于2月13日、14日两天,组织“红色关爱免费理发”服务,及时解决群众所需,获得了一致点赞。“在助力复工复产的关键时刻,大伙需要什么,社区就提供什么。”风华社区书记颜怡后说。

目前,山西与贵州之间的GDP差值不过200亿,贵州最终能否维持高速增长,拉开与山西之间的差距,也将是年终盘点时的一大看点。

而今年前三季度,江苏与广东的GDP差距为4588.27亿元,相比去年差距拉近超400亿元。这也是继2015年之后,江苏再次缩小和广东之间的差距。

中新经纬记者调查发现,目前出售高仿明星短视频号已成产业链,这些账号明码标价,有的模仿较为逼真,有的模仿较为粗糙,涉及众多明星。

卖家大白向中新经纬记者发来一组高仿明星快手视频号截图,涉及闫学晶、靳东、赵丽颖、刘恺威等明星。

“平台应该及时出来侵权投诉,同时也应该主动采取更多措施,打击这种明星高仿号。建议用户理性追星,同时,对于所关注的账号,需要核实是否是明星本人开设,直播等相关行为是否系明星本人所为,以防上当受骗。一旦上当受骗,可以及时向公安机关报案。”赵占领说。(中新经纬APP)

在这背后,一条成熟的培训、养号、出售或代售短视频账号的产业链浮出水面。有卖家对中新经纬记者介绍,养成一个拥有10万粉丝的高仿明星快手账号最快只需15天,可以卖到7000元。

如若将基层工作比作绣花,那么,幸福感就是那条串联基层治理方方面面的线。如何对社区进行高效管理,关系着居民的幸福指数。

快手App用户服务协议中写道:由于您的账户行为(包括但不限于在线签署各类协议、发布信息、购买商品及服务及披露信息等)均代表您本人行为,您应妥善保管您的账户信息及密码并对您账户行为的结果负责,故快手提示您勿将账户出借、赠与、出租、转让、售卖或以其他方式许可他人使用。

此外,从区域分布看,前三季度经济增速前10名的省份中,除了江苏和福建(与四川并列第10),其余席位均被中西部省份占据,分别为贵州、甘肃、云南、湖南、重庆、宁夏、安徽、江西、四川。

为此,当地推出群众点单、社区接单、党员志愿者领单的“三单制”服务模式。疫情期间,苍南县驻企工作小组和一线防疫人员通过网格信息收集、服务窗口受理、微信群沟通等形式,线上线下获知企业、居民的真正诉求,解决了生活生产中的诸多问题。

半个月吸粉10万 可卖7000元

将目光从乡村转移到城乡之间,随着撤村改社和城镇化进程加快,处于苍南县灵溪镇城郊结合部的风华社区人口正快速集聚,诸多轻工小微园和各非公企业的落地,给基层治理带来了新挑战。

10月27日,中新经纬记者以买家身份咨询鱼爪新媒客服人员,对方表示,“我们是短视频账号转让平台,不收账号,也不养账号,只是在代售一些明星高仿快手账号。”

△全国27个省份前三季度GDP及三产增加值数据,标黄部分为增速低于全国平均水平 

中新经纬客户端此前曾报道,快手账号买卖还催生出了一些专业的交易平台,鱼爪新媒就是其中之一。鱼爪新媒网站快手号交易页面挂出了大量待出售的快手账号,每个账号都详细介绍了粉丝数量、认证主体、有无处罚、粉丝偏向等情况。

在更加注重内循环的今天,江苏之于广东,最大的优势正是区域平衡。

“我们退休之后空闲很多,社区里举办的活动不仅让我们感到充实,也能增加邻里间的交流,促进社区和谐。”谈及社区活动,“家门口学院”模特队成员肖大妈竖起了大拇指。

中新经纬记者在调查中发现,除了快手平台,其他短视频平台也存在高仿明星视频账号。

按照以往趋势,第四季度将是各地冲刺全年目标的最后阶段,经济总量较前三季度领先幅度往往较高。据此推算,江苏在第四季度完成剩下近四分之一的任务量,难度并不大,甚至可以说“很轻松”。

玉和社区的活动体验区,家长陪伴孩子玩乐高游戏。李典 摄