破解“去哪儿健身”难题国务院要求各地盘活空闲地、边角地

高楼大厦密密麻麻,却难以找到一块合适的健身场地。近年来,民众越来越注重追求健康生活,但“去哪儿健身”依然是一个难题。

9月23日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,聚焦全民健身场地设施建设等议题。会议要求,各地要盘活空闲地、边角地等资源,“规划建设贴近社区、方便可达、向公众开放的多功体育运动场、体育公园、健身步道、球场等”。

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“他现在不在自己的最佳时期,他有过一系列伤病,新冠病毒也对他有很大影响,他需要找到自己的节奏。”

二要补强产业链,确保经济协调稳定。国际金融危机以来,产业发展呈现本土化、区域化趋势,尤其是新冠肺炎在全球蔓延,全球产业链进行调整和重构,直接影响到我国产业链的安全和稳定。一方面,发达国家推进新兴产业全球价值链回缩国内;另一方面,随着我国产业升级提速,要素成本攀高,劳动密集型产业国际竞争优势不断减弱。链式发展是当今产业发展的基本形式,发达国家的打压与制约以及发展中国家的竞争与争夺,在一定程度上对我国建立在全球产业分工基础上的产业链形成了制约。加强产业链薄弱环节建设、维护产业链安全是保持我国产业体系完整性和发挥竞争优势的重要一环。具体来看,防止低端产业链被过早切割,要充分依托我国巨大市场及其需求层次的差异、国土幅员广阔及区域经济发展水平的梯度,促进多层次的产需对接,调整产业布局。避免产业链在高端断裂,要在经济发达、人力资源丰富的沿海地区和中心城市,加快发展科技型产业,完善国内产业配套体系,形成替代进口的技术储备、装备储备和产品储备,确保我国产业发展协调与产业链畅通,避免产业链中断对我国经济发展造成损失。

构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的核心是促进经济活动的畅通、连续。畅通包括国内各个环节、各个产业、各个部门、各个区域之间的畅通,也包括国内与国外的经济联通。在逆全球化思潮涌动和新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下,避免经济活动中断和分割是首要任务。因此,要保持产业链的安全和供应链的稳定,坚持以创新推动我国经济高质量发展,提升产业竞争力和发展的主动权。当前,构建新发展格局的重点任务概括起来就是:打通创新链、强化产业链、稳定供应链、提升价值链。

现在我们提出“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,总的来看有两个背景:一是国际金融危机之后,世界经济陷入衰退,贸易保护主义泛起。我国需要适应国际环境的变化,制订新的策略参与经济全球化。二是我国国情的变化。经过几十年高速发展后,我国经济总量跃居世界第二,人均GDP超过1万美元,形成了完整工业生产体系,农业生产能力和服务业发展水平快速提高,内需对经济增长的贡献率不断提升。外需虽然对中国经济发展仍然重要,但已不是主要贡献者。我国供给能力已基本上能够满足国内不断增长的需求。

近年来,全民健身活动受到重视,相关场地设施也得到明显改善,但是与居民“爆发式”增长的健身需求相比,我国健身场地设施总量不足、分布不均、利用不充分等矛盾依然突出。

2020 年 8 月 22 日周六下午,杭州西湖区的游戏科学办公室,突然从窗户外翻进来一名不速之客,把办公室里值班的同事吓了一跳。他以为周六办公室没人,就偷偷从外墙打开窗户翻了进来,虽然没什么恶意,并表示只是进来「朝拜」一下,但同事们还是客气地将他请了出去。

四要提升价值链,实现高水平对外开放。强调“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”,不是要关上国门,而是将我国创新链、产业链、供应链有机嵌入全球创新链、产业链、供应链之中,让其成为全球创新链、产业链、供应链必不可少的组成部分,增强不可替代性。要以产业需求和技术变革为牵引,推动科技和经济紧密结合,努力实现优势领域、共性技术、关键技术的重大突破,推动“中国制造”向“中国创造”转变。要利用我国在部分高端制造业领域的先发优势,增强“中国制造”的品牌影响力,以对外投资和产品输出带动中国设计、中国标准输出,增加技术服务价值,提升我国产业在全球价值链分工的位势。此外,我们还要更加积极地参与国际分工合作,稳住外贸外资基本盘,坚持进口与出口并重、利用外资和对外投资协调,增强国际国内两个市场、两种资源的黏合度,逐步实现由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,提升投资和贸易便利化水平,不断优化营商环境,利用“一带一路”建设给我国对外开放带来的新机遇,促进资金、技术、人才、管理等生产要素与相关国家的交流与合作。

自周四发布的《黑神话:悟空》视频一飞冲天成为了现象级爆红的互联网事件之后,类似这样不打招呼就「登门拜访」的事件已经屡次发生。据说这些人里最热情的一位,是周五背着行囊出现在公司门口,声称自己已经辞职并坚决要加入游戏科学参与《黑神话:悟空》项目。公司不得不在周日于官方微博发布通告,劝说大家不要来办公室打扰正常工作,并很快在办公室门口立了一块牌子来「劝退」那些慕名而来的求职者和打卡者。

无论是促进出口(满足外需),还是扩大内需本质上都是促进供需对接。在改革开放初期,我国经济发展水平低,人均收入和包括劳动力、资源、环境等在内的要素成本与发达国家相比都比较低,虽然具有吸收外资的比较优势,但是因本国消费能力弱,生产与消费的平衡需要外需支持,否则国内生产的大量产品就无销路,产品生产无法循环,经济发展无法持续。改革开放初期,我国的供给能力也有限:日用消费品花色品种少,许多家电不能生产,工业产品和原材料供给不足,公共服务严重落后,无论是居民消费需求,还是企业和政府消费需求,都不能得到充分满足。实施“两头在外、大进大出”方针,一方面使我国融入了世界经济体系,另一方面解决了我国当时消费水平低、供给能力弱等问题。因此,外资和外贸对我国经济增长的贡献一度占较高比重。

早在《黑神话:悟空》预告片正式发布前一个月,冯骥就邀请我提前观看过一版粗剪的预告片,当时我给他留下的评价是:「这个预告片就算放在 E3 发布会上也绝对不寒碜」。当时就和他约定在预告片发布之后,我会去工作室给他们做一个专访,于是在预告片发布之后的第二天,我如约来到了游戏科学位于杭州的办公室。

察时局了解到,以学校体育设施为例,目前我国学校体育设施对外开放程度还不够,而日本98.8%的学校体育设施都对外开放,这说明我国城市“挖潜”的空间还有很大。

构建新发展格局的重点任务

据广东省政协常委王禹平今年介绍,广东探索在“绿道”模式,目前已建成连接全省21个地市的1.8万多公里完整、连续、可达的绿道网络,为群众提供了绿色健身休闲场所和人行通道。

“盘活空闲地、边角地等资源”

察时局注意到,今年以来已有多个重要会议聚焦全民健身场地设施问题。“一定要从国家顶层到省、市、县、乡、村层层抓规划,一张蓝图绘到底。坚持以人民为中心布局健身圈,解决群众身边的场地设施落地难问题。”全国政协委员冯建中日前建议。

为何学校体育设施对外开放工作进展缓慢?据悉,在许多地方,卫生、文化、体育等公共设施的建设缺乏统筹规划,未有效整合、综合利用。

为推动体育产业高质量发展,去年国务院办公厅专门发文给各部门分工。今年2月,体育总局经济司副司长彭维勇曾表示,体育总局将大力发展互联网+体育,推动电子商务平台提供体育消费服务,支持以冰雪、篮球、足球、赛车等运动项目为主要内容的智能体育赛事发展。

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察时局注意到,各地在充分利用“边角地”方面有自己的探索。在寸土寸金的上海中心城区,政府改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身,可以为足球、篮球、游泳等众多运动项目提供场所。

第二,进一步强化统一市场建设,消除阻碍商品和要素流动的壁垒。要着力打通阻碍生产、分配、流通、消费各个环节畅通的体制机制障碍,破解因资源配置不合理在上述环节形成的“堰塞湖”和“断头路”。比如,在生产环节,要畅通实体经济和中小企业的融资渠道。在流通领域,要解决港口、铁路、公路基础设施连接短板,形成无缝对接物流网络,降低物流运输成本;优化产业空间布局,进一步加强基础设施建设,畅通不同区域之间的要素流、商品流、信息流。在对外开放方面,要通过建设高水平的开发区、自贸区、自贸港、保税区等,开创面向更多国家的国际大循环;从制度、技术、规则上打通国内循环与国际循环相互融合、相互促进的痛点和堵点。

就当下来看,受国际金融危机和贸易保护主义影响,全球跨国投资增长下降、贸易萎缩,加之新冠肺炎疫情在全球蔓延,进一步打击了全球投资与消费。我国趋于平稳的疫情和逐步恢复的市场消费、稳定的政策环境和不断改善的营商环境,使我国不仅具有保持“世界工厂”的条件,而且正在成为全球消费增长中心。促进国内供给和需求有效对接是我国经济进入新发展阶段的经济基础。如果说,“两头在外”、扩大和利用外需的政策在改革开放初期阶段为中国和世界经济发展作出了重要历史贡献,那么构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”同样顺应了中国和世界经济发展阶段和格局的变化。

三要稳定供应链,增强本国企业的合作力度。全球产业分工网络是以大企业为中心、跨国公司为主导的分工网络。长期以来我国制造企业以加工贸易为主,大多数企业经营规模、专业化协作与国际同行相比有较大差距,缺乏促进供应链上下游企业深度合作的“链主”企业,中小企业之间分工协作主要发生在产业集群,本国大企业对中小企业的带动力较弱。这导致我国供应链协同管理能力不强,产能过剩矛盾较为突出。同时,受疫情和贸易保护主义抬头的影响,我国中小企业发展面临着较大的压力。因此,构建新发展格局,需要畅通大中小企业和不同所有制企业之间的合作关系,引导中小企业加入国内供应链,为中小企业发展创造国内市场空间。

关于“挖潜”和“开放”,在今年5月全国政协网络议政远程协商会上,多名委员提建议称,要创新大型体育场馆运营模式,完善学校、社区、企事业单位体育场馆设施管理和收费等配套政策,鼓励现有场馆有序向社会开放,破解资源闲置问题。

充分挖潜利用城市公共体育健身设施

此次疫情发生后,加强体育锻炼、增强免疫力成为社会共识,但疫情下如何“宅出健康”?

南都记者胡明山 发自北京

这次国常会提到,推进“互联网+健身”,丰富线上线下结合的全民体育活动,支持线上运动平台发展,带动常态化疫情防控下居家健身和网络赛事活动,拉动相关消费。

“这些新业态、新模式、新消费的不断增长对体育产业的发展一定会有更大促进作用。”他说。

永川位于重庆和成都之间,发挥着承东接西、左传右递的重要作用,是成渝地区双城经济圈的重要节点、重庆主城都市区的战略支点。近年来,永川吸引了一大批知名企业落户,为当地发展提供了强劲动力。“永川造”高端数控机床销量占重庆三分之一左右,高端皮卡销量占全国四分之一左右,鼠标产量占全球四分之一左右。重庆云谷·永川大数据产业园已初步构建形成服务外包、软件信息、数据处理、数字内容、电子商务等多领域协同发展的数字经济产业体系,成为重庆单体规模最大的大数据及信息服务产业基地。

据了解,空闲地、边角地包括公园绿地、城市疏解腾退空间、老旧厂房等,被称为全民健身场地设施建设亟待重视的“金角银边”,也被视为打造“15分钟健身圈”的重要资源。

我半开玩笑问冯骥,这样来霸面的人会不会要?冯骥很认真的想了想,说,如果他三个月后冷静下来觉得还想加入,也按我们的要求提供了简历和作品,那时我们再聊一聊。 

9月23日召开的国常会提出,要重点建设好群众身边的健身设施。“各地要盘活空闲地,边角地等资源,规划建设贴近社区、方便可达,向公众开放的多功体育运动场、体育公园、健身步道、球场等。”

察时局注意到,此次疫情进一步加速了体育产业线上与线下的融合,这一趋势在体育培训、健身休闲、场馆服务等业态中尤为明显,线上培训、直播健身等新模式快速发展,培育了体育消费者线上的消费习惯。

第四,加强产业国际合作,提升产业发展空间。在当前的复工复产过程中,要注重加强恢复国际供应链,为外向型企业可持续发展提供支持。特别是要推动优势企业以核心技术、创新能力、自主知名品牌、营销网络等为依托,带动技术、标准、产品和服务“走出去”,拓展供应链协同的广度和深度,增强对全球供应链的整合能力,努力成为全球供应链的“链主”企业。还要看到的是,我国中小企业贡献了80%以上的城镇劳动就业,中小企业停业或者关闭,直接影响就业形势。保住中小企业也就是保就业、保稳定。为此,我们要为中小企业持续稳定发展提供政策援助。一方面为其创造条件加强与国内大企业的合作;另一方面要充分发挥中小企业在供应链体系中的配套作用,鼓励其专、精、特、新发展。要继续坚持鼓励有条件的企业通过参与跨国并购等方式,建立健全全球研发、生产和营销体系,提升企业国际化布局和运营能力。总之,我们绝不能主动关上大门,而要推动形成以“链主”企业为主导、中小企业相配套、高校科研机构与金融机构相协同的产业发展生态,强化国内外创新链、产业链、供应链的关联互动,让开放的大门越开越大。

全国政协委员李有毅建议,应由区(县)级政府牵头,统筹教育部门、体育部门、社区委员会形成联动机制,科学统筹推动这一工作,制定公益性收费标准,免税并专项用于场馆维护、日常管理以及购买运动意外伤害保险,解除学校后顾之忧。

作为华为5G新型智慧校园示范项目,该学院依托华为技术优势,立足打造“大学校园+科研机构+产业园区”融合发展共同体,将华为(永川)联合技术创新中心作为华为新技术研发与成果转化推广的科研平台。华为将参与学院办学的多功能平台,学生创新创业和实习实训基地、教师培训基地、学院科研成果转化基地建设,并以此推动相关产业发展,助力地方经济建设,努力实现提高智能产业人才培养质量效益、推动智能产业技术创新、促进智能产业集聚发展、助力智慧城市建设的目标。

一要打通创新链,加快自主创新的步伐。改革开放初期,正值经济全球化快速发展,我国采取的市场和资源“两头在外”发展方式,加速了融入世界经济的步伐,推动了我国工业的快速发展,但同时也形成了我国一些关键技术、关键零部件、关键原材料对国外的依赖,缺乏世界知名品牌,这些都对我国产业升级和产业安全形成较大的制约。创新链是由知识创新、技术创新、产品创新等一系列活动及其主体组成。推动国内大循环,首先要畅通产学研之间的联通,打通我国创新的市场障碍,构建自主可控的创新链:即面向企业和产业需求,加大我国基础性研究和技术创新的投入,整合科技力量,加大核心技术攻关力度,设立国家科技创新中心(或实验室)和中试平台,为企业和产业提供先进的科技成果和技术解决方案。同时,还要组织实施产业基础再造工程,通过创投基金等金融手段,构建自主创新的市场容错机制,培育一批采用国产技术和设备的产业群,为国产新技术、新装备、新产品建立市场空间,为自主创新“最后一公里”铺路架桥。

“当一个球员在俱乐部不舒服,显然,他会乐意到国家队来踢球,他会告诉我他的感受,我也很了解他。”

重庆智能工程职业学院还是华为ICT人才培养基地、华为ICT师资培训基地、华为ICT技能大赛赛场、华为“1+X”证书培训认证中心、华为人工智能联合技术创新中心。学院广泛应用华为最先进设备和技术,搭建了“一平台(华为数字平台)、二中心(创新中心、数据中心)、三云(公有云、华为云、私有云)、四网(5G/4G、物联网、无线网、有线网)”智慧生态,并通过IPV6 over 5G+WIFI6+光纤进行全联接,通过大数据、云计算、物联网实现全智能。

会议还提到,简化健身设施建设审批,新建居住小区要按规定配建健身设施,并与住宅同步规划、建设和交付;既有小区要结合老旧小区改造,统筹建设健身设施。

有数据显示,我国城市居民用于个人健身的消费每年以30%的速度增速,明显高于全球的20%的平均速度。在传统健身机构快速发展却依然无法满足人们健身需求的情况下,“互联网+体育”填补了这一市场空缺。

构建新发展格局,关键要办好自己的事,向深化改革、扩大开放要动力。

察时局注意到,为加强全民健身场地设施建设,国务院常务会议去年8月就曾提出加大体育场地设施供给,支持社会资本投资建设体育设施,保障合法权益等措施。今年5月8日,全国政协在京召开网络议政远程协商会,议题也是“加强全民健身场地设施建设”。

针对政策落地难问题,冯建中则建议,从推进国家治理体系和治理能力现代化的视角,梳理审视现行的政策法规,并由自然资源部牵头多部门配合落实好“多规合一”。“一定要从国家顶层到省、市、县、乡、村层层抓规划,一张蓝图绘到底。坚持以人民为中心布局健身圈,解决群众身边的场地设施落地难问题。”他说。

实际上,在疫情发生之前,随着运动健身成为健康时尚的生活方式,通过App记录管理运动健身习惯已经在成为整个社会生活的大趋势。

进一步看,当前世界经济衰退,既有结构性问题也有周期性问题。我国供给侧结构性改革初见成效,为我国经济平稳发展奠定了基础。在此基础上,加大需求引导,可有效地应对因新冠肺炎疫情引发的周期性问题。我国是世界上人口最多的国家,市场潜力巨大。以内需为主,满足人民群众日益增长的美好生活需要,一方面体现以人民为中心的发展理念,另一方面也顺应经济发展的基本规律,以需求为导向配置资源。而且,我国地域广阔,东中西部和南北两地的经济发展级差和地理等方面的差异构成了不同层次的需求和消费周期,使得生产者具有更大的市场空间和调整余地。这些都是构建新发展格局的重要基础。

推进“互联网+健身”,支持线上运动平台发展

“保罗,我很了解他,他了解这个团队。在俱乐部的处境中,他不可能开心,无论是出场时间,还是场上的位置。”

这次会议提出,加强政策协同,支持社会力量参与。各地可在符合相关规划前提下,以租赁方式向社会力量供地,健身设施建成开放达到约定条件和年限后可协议出让。充分挖潜利用城市公共体育健身设施,推动进一步向社会开放。

“顺应群众需求,加强全民健身场地设施建设,既能增强人民体质,也有利于撬动健康产业发展和消费扩大。”这次国常会强调。

第一,通过体制改革降低要素成本,提升企业投资意愿。近年来,我国企业投资意愿下降,对我国经济增长和创新投资产生一定负面影响。为此要通过稳步推进要素市场化配置改革,降低制度性交易成本,提高企业投资意愿:一是完善土地供给制度,扩大土地要素市场化配置范围;二是加快完善资本要素市场,畅通资金流通,强化金融对实体经济的支持;三是促进劳动力素质提升,引导劳动力合理流动,加快发展技术要素市场,鼓励科技人员流动和多点从业,并给予相关税收优惠。

第三,推进新技术的应用,增加技术研发、基础研究和教育的投入。政府要围绕重点产业链、龙头企业、平台公司、重大投资项目等,引领企业和社会进行投资;对于战略性新兴产业、新基建以及推进大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与产业深度融合的项目要给予融资和税收倾斜;重点加强产业配套发展能力,巩固传统产业链优势,促进新兴产业发展,增强参与国际循环的控制力和稳定性。在这一过程中,要用好政府采购手段,撬动民间投资,引导龙头企业盯紧关键环节的研发,逐步实现在关键环节、关键领域、关键产品的进口替代,向全球产业链高端环节攀升。要认识到,人才不足是我国制造业存在的突出问题。因此,要大力推动新工科教育发展,改革高等教育学科设置和人才培养制度,加大基础研究人才和工程科技人才的培养力度,为我国产业升级、增加国际竞争力储备人才。